土地一级开发项目的实施方式分为两种，一是由土地储备机构负责实施，二是由土地储备机构通过招标方式选择有相应资质等级的房地产开发企业负责实施。
从空间上来讲，土地一级开发主要可分为成片(或连片)开发及分片开发两类。当然，这只是一种约定俗成的说法，在法律上还没有明确的规模指标界定;从时间上来讲，一种是可以先做一级开发、再做二级开发，即一、二级开发分离的形式，另一种是一级开发包含在二级开发之中的形式;从性质上来讲，一类是存量一级开发，包括旧城改造、旧村改造、城中村改造及退二进三(工业厂区改商业、住宅等第三产业)项目，另一种是增量一级开发，包括征用和农转用土地，有些是已纳入城市总体规划的成片征地开发，有些是总体规划区以外单独立项基建类项目。