合同的订立又称缔约，是合同双方动态行为和静态协议的统一，它既包括缔约各方在达成协议之前接触和洽谈的整个动态的过程，也包括双方达成合意、确定合同的主要条款或者合同的条款之后所形成的协议。合同一般都是双方的法律行为，只有双方当事人协商一致才能成立，也就是说订立合同是一个动态的过程，不论以何种方式订立协议都必须经过要约和承诺这两个阶段。
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交警开罚单超过15天有没有滞纳金。
根据《道路安全法》第一百零九条规定，当事人逾期不履行行政处罚规定的，行政机关可采取每日按罚款数额的3%加处罚款。而且在《公安交通管理简易程序决定处罚书》当中有明确的提醒，告知驾驶人违章罚单缴款期限为15天，超期后，每天收3%的滞纳金。滞纳金的处罚上限不高于交通违章罚款的金额。 发现有违章没及时去处理，就以为会有滞纳金，这是驾驶人常见的误区。其实，市民要先到交巡警大队或车管所处理“电子警察”记录的违章行为，拿到《公安交通管理简易程序处罚决定书》，也就是通常所说的罚单，然后15天之内没有去缴纳罚款的，第16天开始才计算滞纳金。没有去开罚单的“电子警察”记录，不会产生滞纳金。